Ce cuprinde acordul politic care va sta la baza guvernului Bolojan

Documentul, semnat departe de ochii presei pentru că Ilie Bolojan a transmis că nu vrea “show”, stabilește direcțiile strategice ale guvernării pentru perioada 2025–2028, insistând pe reforme structurale, echilibru bugetar și stabilitate politică.

Actuala Coaliție controlează circa 67% din Parlament.

Ce prevede acordul

Formațiunile politice semnatare, conștiente de responsabilitatea ce le revine într-o perioadă dificilă pentru România, convin asupra formării Coaliției politice de guvernare pro-occidentale pentru perioada 2025-2028, denumită în continuare Coaliția.  

În fața provocărilor economice, geopolitice și sociale, acest parteneriat are ca obiective implementarea unor reforme structurale fundamentale, stabilitatea și performanța guvernării, dezvoltarea României și consolidarea democrației. Măsurile promovate de Coaliție urmăresc refacerea echilibrelor bugetare, prioritizarea și continuarea investițiilor, asigurarea unui climat predictibil pentru mediul de afaceri, cu menținerea coeziunii și solidarității sociale. Ne angajăm să promovăm o guvernare responsabilă și eficientă, pentru a construi o societate mai justă și mai echitabilă.

Art. 1. Principii de funcționare1)Activitatea Coaliției se fundamentează pe buna colaborare, transparență și responsabilitate.

2) Coaliția va susține un program de guvernare, bazat pe priorități clare și asumate colectiv.

3) Parcursul pro-european și euro-atlantic al României sunt elemente fundamentale ale programelor și politicilor promovate de Coaliție și de către reprezentanții acesteia.

4) Formațiunile politice membre ale Coaliției se angajează să ducă o politică moderată și echilibrată, prin alinierea la obiective comune, în ciuda unor diferențe ideologice.

5) Coaliția va asigura transparența decizională și o comunicare unitară, pentru a primi încrederea cetățenilor și a partenerilor internaționali în actul de guvernare.

6) Meritocrația și profesionalismul vor fi promovate în administrație, dincolo de apartenență politică.

7) Fiecare decizie politică majoră este adoptată prin consens politic, cu implicarea directă a tuturor formațiunilor politice componente ale Coaliției și a prim-ministrului.

Art. 2. În vederea implementării programului de guvernare Coaliția va susține urmatoarele direcții: 

1) Adoptarea urgentă a unui plan credibil de reducere a deficitului bugetar;

2) Combaterea risipei bugetare prin restructurarea companiilor de stat, reducerea cheltuielilor administrative și limitarea beneficiilor nejustificate;

3) Reforma sistemului fiscal, prin eliminarea excepțiilor și creșterea eficienței colectării;

4) Prioritizarea investițiilor în proiectele de infrastructură mare, precum și pentru comunitățile locale pentru asigurarea resurselor necesare în mod realist și eficient;

5) Reforma pensiilor speciale; 

6) Stabilirea de obiective măsurabile și evaluabile pentru fiecare minister și agenție;

7) Comasarea instituțiilor redundante și reducerea birocrației;

8) Accelerarea absorbției fondurilor europene prin reforme în managementul public;

9) Introducerea unei culturi instituționale bazate pe răspundere, profesionalism și rezultate;

10) Modernizarea serviciilor publice pentru a răspunde nevoilor reale ale cetățenilor;

11) Eliminarea privilegiilor nemeritate și tratament egal în fața legii;12)Independență energetică în domeniul gazelor naturale și accelerarea tranziției către energie regenerabilă;

13) Aderarea la Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică;

14) Eficiență și performanță în Educație. Norme didactice europene la nivel european, burse adaptate la posibilitățile reale și creșterea performanței școlare; 

15) Lărgirea bazei de contributori la CNAS și oferirea unor servicii de sănătate îmbunătățite concomitent cu cheltuirea eficienta a fondurilor disponibile;

16) Reforma administrației prin digitalizarea și interconectarea serviciilor publice și implementarea unor criterii de eficiență, debirocratizare, simplificare, de dereglementare;

17) Descentralizarea și creșterea eficienței administrației publice locale, conform principiului subsidiarității; 

18) Digitalizarea și îmbunătățirea serviciilor consulare și extinderea rețelelor de consulate itinerante; 

19) Îmbunătățirea calității și eficienței actului de justiție și a gradului de încredere a cetățenilor în acesta;

 20) Îndeplinirea jaloanelor și accesarea fondurilor europene din Planul Național de Redresare și Reziliență; 

21) Finalizarea legăturii rutiere rapide între Marea Neagră și Europa Centrală și a primei autostrăzi montane care va traversa munții Carpați; 

22) Consolidarea parteneriatului Transatlantic și a celorlalte parteneriate strategice; 

23) Implementarea prevederilor Programului Armata României 2040 și a Planului multianual de înzestrare a Armatei României; 

24) Combaterea fenomenului Infracțional, în special în ceea ce privește traficul de droguri și de persoane, concomitent cu programe de reabilitare și protecție a victimelor;

25) Combaterea extremismului, a antisemitismului, xenofobiei, radicalizării, a violenței împotriva femeilor și a discursului instigator la ură, în vederea asigurării siguranței cetățenilor; 

26) Promovarea și susținerea programelor, proiectelor și a legislației care fac posibilă păstrarea identității și dezvoltarea comunităților minorităților naționale;

27) Recunoașterea și sprijinirea Diasporei Românești ca parte esențială a identității naționale și valorificarea potențialului său uman, economic și cultural prin politici active de recunoaștere și re-întoarcere voluntară;

28) Încurajarea natalității și sprijinirea familiilor cu copii;

29) Susținerea măsurilor economice pentru reducerea deficitului comercial;30) Susținerea sportului ca domeniu esențial pentru o viață sănătoasă, încurajarea sportului de masă și a sportului de performanță;

31) Stimularea economiei și reducerea inegalităților teritoriale;32) Parteneriat onest cu mediul privat pentru dezvoltarea unei economii sănătoase, bazate pe inițiativă privată, inovație și respect pentru munca cinstită, protejarea demnității angajatului și stimularea angajării legale;

33) Reforma autorităților de control și reglementare în domeniul Mediului. Creșterea calității vieții în toate orașele și satele prin mecanisme de control și dezvoltarea infrastructurii verzi.

34) Susținerea Republicii Moldova pentru accelerarea și menținerea traseului european și consolidarea valorilor democratice, respectiv întărirea sa economică, socială și culturală, în vederea integării în Uniunea Europeană. Ca parte acestui proces, considerăm importantă dezvoltarea infrastructurii și reducerea timpilor la forntieră și eficientizarea acceesului la cetățenia română.

Art.3. Obiectivele legislative ale Coaliției constau în promovarea legislației necesare pentru implementarea programului de guvernare.

Art.4. Formațiunile politice semnatare convin asupra aplicării rotației în privința ocupării funcției de prim-ministru. Pentru perioada iunie 2025 – aprilie 2027 candidatul la funcția de prim-ministru, susținut de Coaliție, va fi desemnat de către PNL. Pentru perioada aprilie 2027 – decembrie 2028 candidatul la funcția de prim-ministru, susținut de Coaliție, va fi desemnat de către PSD.

Art.5. Structura Guvernului este compusă din: prim-ministru, 16 ministere, dintre care 6 ministere PSD, 4 ministere PNL, 4 ministere USR și 2 ministere UDMR; Guvernul are 3 funcții de viceprim-ministru fără portofoliu, câte una pentru PSD și UDMR și un independent, două funcții de viceprim-ministru cu portofoliu, câte una pentru PNL și USR. La momentul aplicării rotației convenite, conform art. 4, un portofoliu de viceprim-ministru fără portofoliu va fi alocat PNL și un viceprim-ministru cu portofoliu va fi alocat PSD.

Art.6. Fiecare minister va avea de regulă 2 (doi) secretari de stat, cel mult 4 (patru) secretari de stat la ministerele cu activitate complexă.

Art.7 Formațiunile semnatare ale prezentului Acord vor asigura reprezentarea Grupului Parlamentar al Minorităților Naționale în structurile guvernamentale, cu respectarea ponderii politice parlamentare în cadrul prezentei Coaliții.

Art.8. În situația unei remanieri guvernamentale sau în cazurile prevăzute de lege în care un membru al guvernului nu își poate exercita atribuțiile funcției, nominalizarea revine formațiunii politice care a deținut inițial funcția. Prim-ministrul are dreptul să refuze motivat respectiva nominalizare și să solicite o nouă propunere.

Art.9. Formațiunile membre ale Coaliției politice vor constitui o majoritate parlamentară și se angajează să susțină învestirea Guvernului în condițiile art. 2-4, din prezentul Acord, și să acorde votul în vederea desemnării Președintelui Senatului, conform nominalizării făcute de către Partidul Național Liberal și Președintele Camerei Deputaților, conform nominalizării făcute de către Partidul Social Democrat.

Art.10. Conducerea Coaliției este asigurată de liderii formațiunilor politice membre. La ședințele Coaliției participă și alți reprezentanți ai conducerilor politice ale formațiunilor care o compun.

Art.11. Ședințele Coaliției sunt conduse de președintele partidului care numește premierul. Ședințele au loc bilunar, sau ori de câte ori este nevoie, și se desfășoară de regulă la sediul Guvernului României. În cadrul acestora se iau decizii pentru realizarea prevederilor cuprinse în Programul de Guvernare. 

Art.12. Ședințele Coaliției vor aborda agenda politică guvernamentală și parlamentară, iar Deciziile Coaliției se iau prin consensul liderilor formațiunilor politice care formează Coaliția. 

Art.13. La ședințele Coaliției pot participa, în funcție de subiectele înscrise pe agenda ședinței membrii cabinetului și alte persoane, la invitația liderilor formațiunilor politice membre, cu informarea și aprobarea prealabilă a prim-ministrului.

Art.14. Secretariatul tehnic va fi asigurat de un reprezentant desemnat de către Premierul în Exercițiu.

Art.15. Deciziile Coaliției sunt obligatorii pentru toate persoanele susținute în funcții publice de către aceasta. Revocarea acestor persoane poate avea loc după o evaluare și cu informarea motivată și prealabilă a formațiunii politice care a făcut propunerea.

 Art.16. Deciziile Coaliției sunt publice, iar dezbaterile în cadrul mecanismelor de decizie ale Coaliției sunt confidențiale până la adoptarea deciziilor.

Art.17. Coordonarea activității Coaliției la nivel guvernamental se îndeplinește de către prim-ministru și viceprim-miniștri, care vor avea calitatea de avizatori pentru proiectele de acte normative, conform atribuțiilor delegate convenite. Agenda de lucru a ședințelor de guvern, stabilirea și prioritizarea politicilor publice guvernamentale vor fi decise de către prim-ministru, prin consultare cu viceprim-miniștrii, în întâlnirea lor săptămânalăanterioară ședinței pregătitoare de guvern organizată de către Secretariatul General al Guvernului.

Art.18. Pentru coordonarea și punerea în aplicare a deciziilor Coaliției la nivel parlamentar se organizează săptămânal cel puțin odată, de regulă luni, ședințe cu participarea liderilor de grup ai formațiunilor semnatare din cele două Camere ale Parlamentului.

Art.19. Niciun parlamentar, membru al partidelor și formațiunilor politice care fac parte din Coaliție nu va semna, nu va susține și nu va vota o moțiune simplă îndreptată împotriva vreunui membru al Guvernului sau o moțiune de cenzură împotriva Guvernului.Nu se va iniția sau vota un proiect de lege sau amendament care presupune creșteri de cheltuieli, facilități, sporuri, angajări, achiziții fără acordul prealabil al conducerii Coaliției.

Art.20. În vederea implementării deciziilor Coaliției la nivel parlamentar, liderii de grup se întâlnesc înaintea tuturor ședințelor de Birou Permanent/Birou Permanent reunit al Camerelor și ori de câte ori este necesar, la solicitarea unuia dintre lideri, înaintea ședințelor comisiilor de specialitate ale Parlamentului.

Art.21. Medierea eventualelor dezacorduri de natură parlamentară, precum și dezbaterea unor puncte de vedere divergente asupra implementării programului de guvernare sau susținerea unor inițiative legislative se face în ședințele de Coaliție. La ședinte vor fi invitați reprezentanți desemnați de conducerea Coaliției să prezinte aceste puncte de vedere.

Art.22. Acordul politic de constituire a Coaliției politice este valabil în perioada 2025-2028 și intră în vigoare la data semnării. Modificările la prezentul Acord se dezbat, negociază și convin între formațiunile semnatare, fiind decise prin consens.

Art.23. Încălcarea prevederilor art. 4, art. 5, art. 7, art. 9, art. 12, art. 15 și art. 17 constituie un motiv de denunțare unilaterală a prezentului Acord.

Prezentul Acord politic a fost semnat luni, la București, în cinci exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte semnatară.

Declarațiile liderilor după semnarea acordului:

Ilie Bolojan: Am semnat azi acordul politic între PSD, PNL, USR, UDMR și Grupul
Parlamentar al Minorităților Naționale pentru formarea unei coaliții care să asigure un guvern
stabil, concentrat pe reformele structurare fundamentale, pe performanță în guvernare, pe
dezvoltarea României, respectul față de cetățeni și consolidarea democrației. Acest document,
alături de programul de guvernare, închide practic procedurile necesare pentru formarea
noului guvern, în așa fel încât, după prânz, să înceapă auderea ministrilor în comisiile
parlamentare și, după amiază, votul în Parlament. Mulțumesc partenerilor de coaliție pentru că,
indiferent de orientările doctrinare, indiferent de conflictele care au fost în trecut, în fața acestei
situații dificile pentru România generată de criza bugetară, am avut maturitatea și
responsabilitatea să ajungem la un acord politic care să asigure o guvernare stabilă în România.

Sorin Grindeanu: PSD a hotărât să intre în această coaliție, așa cum știți, în
urmă cu două zile. Cu urmarea unei consultări lărgite, aproape 5.000 de membri PSD au votat
într-un procent important, peste 70% să facem parte din această coaliție. Asta înseamnă că
PSD va fi un partener responsabil și onest în această coaliție.

Dominic Fritz: USR intră în această coaliție cu speranță și voință să reclădim încrederea cetățenilor
în instituțiile democratice și să reaprindem ambiția României de a-și atinge potențialul. Este
evident că în vremuri normale probabil o coaliție nu ar arăta așa cum arată astăzi. Ne despart unele lucruri, dar am găsit un consens că în această criză trebuie să combatem
hotărât extremismul în România și să scoatem această țară din criză cu decizii ferme, cu
reforme structurale. Și alături de premierul Ilie Bolojan, dar și alături de președinte Uniunea
Salvați România va fi un partener onest, un partener responsabil și un partener deschis pentru
o societate în această guvernare.

Kelemen Hunor: După cum puteți vedea, noi vom pune experiența, seriozitatea și predictibilitatea noi vom pune
experiența, seriozitatea și predictibilitatea în slujba oamenilor, în slujba cetățenilor. Sigur că ne
așteaptă decizii grele, decizii grele care vor însemna și, între ghilemele, durere. Dar dacă există
un deziderat, dacă există un scop și dacă se poate arăta că lucrurile se vor așeza într-o
normalitate, atunci sunt convins că acest Guvern va avea și susținerea cetățenilor.
Și este un lucru important. Pentru acest lucru vom munci în această coaliție. 

Varujan Pambuccian: Grupul Parlamentar al Minorităților Naționale a semnat și el în dimineața aceasta
acordul de coaliție. Și acordul și programul de guvernare au fost îndelung negociate cu suisuri și coborâșuri, așa
cum este firesc. Din fericire, avem în momentul de față o formulă care ne mulțumește pe toți în
aceeași măsură și nu ne mulțumește pe toți în aceeași măsură. Ceea ce este bine, pentru că
înseamnă că am ajuns la o formulă echilibrată.
De aici încolo, lucrurile care sunt scrise acolo vor trebui discutate, gândite și puse în practică,
sperând câteva lucruri. Că parcursul atlantic al României, aici nu mai e o speranță, e o
certitudine, va fi păstrat. Că ajustările necesare vor fi făcute în așa fel încât să fie cât mai juste,
echilibrate și nedureroase. Și că dezvoltarea economică și socială vor rămâne o constantă a noului guvern.